從兩千年前三國(guó)童謠“寧飲建業(yè)水，不食武昌魚”的民聲印記，到1956年偉人毛澤東橫渡長(zhǎng)江后“才飲長(zhǎng)沙水，又食武昌魚”的豪邁詠嘆，武昌魚跨越千年時(shí)光，正在鄂州（古武昌）這片兼具三國(guó)古都底蘊(yùn)與空港新城活力的土地上演繹著“一條魚撬動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的生動(dòng)故事。2022年仲夏，以武昌魚為元素，承載鄂城文脈的吉祥物“魚墩墩”躍水而出，化作靈動(dòng)IP，盡顯吳都古韻。鄂州市鄂城區(qū)檢察院以高質(zhì)效辦案為核心，助力鄂州“魚墩墩”持續(xù)擦亮金字招牌，共繪鄉(xiāng)村振興共同富裕的美麗畫卷。

吉祥物“魚墩墩”

斬?cái)唷敖^戶網(wǎng)”·護(hù)魚歸

武昌魚原產(chǎn)地——鄂州樊口

九十里長(zhǎng)港南出湖北省第一大湖梁子湖，北至樊口大閘入江，是長(zhǎng)江一級(jí)支流，也是鄂州人民的母親河，聞名全國(guó)的武昌魚原產(chǎn)地就在這里。每年春季，武昌魚自梁子湖而出，順流而下到樊口大閘入江口產(chǎn)卵后，再逆流而上回到梁子湖生長(zhǎng)棲息。然而，近些年來，受暴利驅(qū)使，使用“絕戶網(wǎng)”在長(zhǎng)港河非法捕撈的情形屢禁不止，武昌魚的洄游通道一度被阻斷。

“我生在長(zhǎng)港邊，從小喝長(zhǎng)港河的水長(zhǎng)大，小時(shí)候河水清澈，河里總是蹦跶著河蟹魚蝦，在我大些時(shí)，由于長(zhǎng)期無序捕撈，再也看不到過去魚蝦成群的景象了?！痹陂L(zhǎng)港河一處“霸王罾”非法捕撈現(xiàn)場(chǎng)，全國(guó)人大代表、時(shí)任峒山村村委會(huì)主任占志啟十分感慨。

整改前

整改后

“霸王罾”學(xué)名“攔河大毫”，民間也稱之為“絕戶網(wǎng)”，一張近百平方米的大網(wǎng)橫亙?cè)诤拥?，過往魚兒不論大小，皆被捕殺，是國(guó)家明令禁止銷售和使用的捕撈工具。2021年3月，鄂城區(qū)檢察院針對(duì)長(zhǎng)港河內(nèi)長(zhǎng)期使用“霸王罾”進(jìn)行非法捕撈的行為，開展公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，督促主管部門和屬地政府協(xié)同拆除了8處“霸王罾”。2024年6月，隨著汛期來臨，使用“霸王罾”非法捕撈現(xiàn)象死灰復(fù)燃，為加大對(duì)非法捕撈行為打擊力度，保護(hù)長(zhǎng)港河流域生態(tài)環(huán)境，鄂城區(qū)檢察院聯(lián)合鄂城區(qū)水利和湖泊局，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)港河段非法捕撈情況開展公益訴訟“回頭看”，并邀請(qǐng)占志啟代表參與檢察辦案活動(dòng)，提出寶貴意見。此次“回頭看”行動(dòng)共查獲7處“霸王罾”架設(shè)點(diǎn)，督促行政機(jī)關(guān)移送涉嫌非法捕撈犯罪人員2人，督促違法行為人主動(dòng)拆除“霸王罾”6處。

“檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)了問題，及時(shí)向行政單位送達(dá)了公益訴訟檢察建議書，有力打擊了長(zhǎng)港河非法捕撈行為，保護(hù)了長(zhǎng)港河生態(tài)環(huán)境，這樣的法律監(jiān)督行為值得點(diǎn)贊！”在肯定檢察工作的同時(shí)，占志啟代表還提議：“檢察機(jī)關(guān)可以結(jié)合檢察開放日、主題黨日、法治宣講等活動(dòng)，組織行政機(jī)關(guān)、基層組織、代表委員等現(xiàn)場(chǎng)觀摩，提高社會(huì)各界‘共抓共管共治’的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。”

澄澈“母親湖”·養(yǎng)水活

冬日的三山湖，百鳥戲水，千頃如畫，它位于鄂城區(qū)西南部，東、北、西三面被鄂州澤林鎮(zhèn)、杜山鎮(zhèn)環(huán)抱，南接黃石大冶，湖水經(jīng)新港河入長(zhǎng)江。三山湖流域村民世代以養(yǎng)殖捕撈為生，三山湖及周邊水產(chǎn)養(yǎng)殖因投餌、投肥、投藥而產(chǎn)生的污水和居民生活污水直接排到湖里，水污染日益嚴(yán)重，水質(zhì)一度降到Ⅴ類。

“我們村‘戶戶有水塘，家家養(yǎng)魚忙’，是鄂州武昌魚人工養(yǎng)殖的核心區(qū)，還有‘武昌魚（團(tuán)頭魴）國(guó)家級(jí)原種場(chǎng)’的深厚積淀給我們提供技術(shù)支撐。但是，近些年，由于三山湖周邊生活污水直排、養(yǎng)殖尾水處置不當(dāng)?shù)纫蛩兀胶|(zhì)受到了很大的影響，也直接影響了我們村的武昌魚產(chǎn)品質(zhì)量?！倍派芥?zhèn)三山村村支書向前來走訪的檢察官訴起了苦。

鄂州、黃石、鄂城、大冶兩級(jí)四地檢察院與兩地河湖長(zhǎng)制辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等單位開展巡湖活動(dòng)座談會(huì)

“養(yǎng)魚先養(yǎng)水，好水出好魚”，針對(duì)三山湖流域面積大，跨鄂黃兩地，管轄不明、權(quán)責(zé)不清等問題，鄂城區(qū)檢察院圍繞三山湖保護(hù)難題打出了公益訴訟“組合拳”。2024年4月，該院與大冶市檢察院建立含線索移送、調(diào)查取證、信息共享、辦案聯(lián)動(dòng)在內(nèi)的三山湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，共同筑起守護(hù)三山湖的檢察屏障。

“湖中間圍網(wǎng)密布，經(jīng)常有魚掛在網(wǎng)上掙脫不了，只能等死，導(dǎo)致這片水域長(zhǎng)期腥臭難聞?！?/p>

“有幾處珍珠養(yǎng)殖場(chǎng)投肥養(yǎng)殖，已經(jīng)造成附近水域發(fā)黑！”

“這艘餐飲水泥船占了湖道十幾年，還直接往湖里排污水，一到夏天就臭氣熏天?！?/p>

機(jī)制建立后不久，鄂城區(qū)檢察院公益訴訟檢察官的業(yè)務(wù)系統(tǒng)就收到了大冶市檢察院內(nèi)部移送的法律監(jiān)督線索。兩院檢察官共同對(duì)上述侵害公益事實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，確定該插花地帶屬于鄂城地域范圍。2024年7月，鄂城區(qū)檢察院經(jīng)調(diào)查后向水利湖泊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和屬地政府制發(fā)檢察建議，督促三家單位對(duì)上述問題進(jìn)行監(jiān)督整改。同年9月，該院開展整改“回頭看”，發(fā)現(xiàn)圍網(wǎng)和非法養(yǎng)殖珍珠幼蚌問題已得到解決，但是餐飲水泥船仍占據(jù)湖面之上，污水直排問題依然如故。2024年11月，鄂城區(qū)檢察院向法院提起行政公益訴訟。同年12月，法院作出判決，責(zé)令水利湖泊部門依法繼續(xù)履行法定職責(zé)。2025年4月，水泥船被依法拖移拆除，這顆楔在三山湖多年的“釘子”終被拔掉。

提升三山湖水質(zhì)，不僅要治理湖內(nèi)的污染源，更要斬?cái)嘤赏舛鴥?nèi)流入的“黑水”。

2024年4月，在湖泊保護(hù)巡查中，鄂城區(qū)檢察院辦案人員發(fā)現(xiàn)三山湖周邊村落的農(nóng)村污水處理設(shè)施沒有正常運(yùn)行，未經(jīng)處理的污水經(jīng)河溝匯入三山湖，破壞湖泊生態(tài)?！捌髽I(yè)可以通過后臺(tái)控制農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行，僅僅通過實(shí)地走訪難以查明污水處理設(shè)備真實(shí)運(yùn)行情況?！泵鎸?duì)難題，辦案人員選擇轉(zhuǎn)變辦案思路，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”賦能法律監(jiān)督，通過調(diào)取全區(qū)100處農(nóng)村生活污水處理站的月度用電數(shù)據(jù)并進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗，212條用電量為0的異常數(shù)據(jù)顯得格外扎眼，這意味著對(duì)應(yīng)的污水處理設(shè)施在此期間停擺了。查明案件事實(shí)后，鄂城區(qū)檢察院對(duì)監(jiān)管部門立案，提出檢察建議，同步制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，督促問題得以整改。自研“農(nóng)村生活污水處理設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn)”法律監(jiān)督模型在全國(guó)平臺(tái)上架運(yùn)行并被省內(nèi)外兄弟院廣泛應(yīng)用，助推當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境治理。

“依托河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)工作機(jī)制，這些年來，我們拆除了三山湖1.9萬畝圍網(wǎng)養(yǎng)殖和7處總面積5100平方米的‘水上餐廳’，清除了3.9萬棵楠竹和雜草雜物，打撈了1.7萬條地籠。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督讓我們的履職監(jiān)管底氣更足，效果更好！”鄂城區(qū)生態(tài)環(huán)境分局特邀檢察官助理阮建介紹道。

嚴(yán)把“舌尖關(guān)”·守味安

在鄂州澤林鎮(zhèn)，魚圓是印刻在當(dāng)?shù)厝松钣洃浝锏淖涛?，也是鄂州人宴席上不可或缺的一道“硬菜”。歷經(jīng)40多年“打磨”的小琻瓏魚丸，更是其中的“風(fēng)味頂流”。2024年，小琻瓏魚丸的鄂州魚圓制作技藝入選湖北省非遺名錄。

“老鄉(xiāng)，您這里魚圓子么樣賣??？”在澤林鎮(zhèn)江碧路旁的小琻瓏魚丸專賣店，鄂城區(qū)檢察院公益訴訟檢察官走訪企業(yè)時(shí)問到。

“我們的魚圓都是采用三山湖的胖頭魚、草魚制作，都是30元一斤，武昌魚魚圓更是我們的一絕，需要定制，60元一斤還供不應(yīng)求?！钡陠T老余指著堂屋中間幾個(gè)大簸箕里正在晾涼，即將冷鏈發(fā)貨的雪白魚圓笑盈盈地給檢察官介紹。

聽著店員的介紹，檢察官戴上口罩、手套和頭套走進(jìn)魚圓的生產(chǎn)廚房，仔細(xì)檢查了“三防”設(shè)施情況，對(duì)灶臺(tái)上的各種作料生產(chǎn)日期和保質(zhì)期一一查看。臨走前，檢察官的目光停留在了門邊一處健康證公示牌上——在廚房一共有五名員工直接從事魚圓的制作，但是墻上公示的健康證為什么只有兩人？經(jīng)核實(shí)，另外三人的健康證正在辦理?yè)Q證中，未能及時(shí)上墻公示。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，檢察官語重心長(zhǎng)地向老板解讀“王總，您別看這一張小小的健康證，一旦工作人員患有傳染性疾病，極易引發(fā)疾病大規(guī)模傳播，威脅公眾生命健康，對(duì)你的品牌也可能造成不小的影響！”在聆聽檢察官的普法后，老板意識(shí)到了健康證的重要性，并承諾立即改正。

除了守護(hù)“魚墩墩”線下的食品安全問題，鄂城區(qū)檢察院檢察官也將目光投向了新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)食品安全領(lǐng)域。

“家人們，今天向大家推介的這家店，他家的武昌魚有三種吃法，相當(dāng)正宗，點(diǎn)擊下面的鏈接就能領(lǐng)取優(yōu)惠券哦……”鄂城區(qū)檢察院檢察官在日常生活中發(fā)現(xiàn)本地某美食主播在某短視頻平臺(tái)發(fā)布美食、優(yōu)惠打折等視頻，在視頻下方附加相關(guān)購(gòu)物鏈接，但未在視頻中顯著標(biāo)明“廣告”字樣，有的雖然標(biāo)注了廣告字樣，但刻意縮小字體并用字幕覆蓋。部分消費(fèi)者通過購(gòu)物鏈接購(gòu)買后發(fā)現(xiàn)所涉店鋪存在食品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、實(shí)際價(jià)格與推廣視頻宣傳價(jià)格不符等問題。針對(duì)短視頻平臺(tái)“網(wǎng)紅探店”故意模糊興趣分享與商業(yè)廣告邊界的違法行為，鄂城區(qū)檢察院通過邀請(qǐng)具備專業(yè)知識(shí)的“益心為公”志愿者提供專業(yè)支持，準(zhǔn)確認(rèn)定相關(guān)視頻具有廣告屬性，依法制發(fā)檢察建議督促相關(guān)行政部門對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行立案查處，查處違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件18起，監(jiān)督下架違規(guī)視頻36條，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

從武昌魚線下實(shí)體店到線上直播間，只是鄂城區(qū)檢察院公益檢察官守護(hù)“魚墩墩”的小小縮影，在武昌魚故里展銷館、武昌魚國(guó)家級(jí)原種廠、武昌魚專業(yè)合作社、鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)間，都留下了公益檢察官守護(hù)武昌魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的堅(jiān)實(shí)足跡，鄂城檢察人正以全方位的檢察履職，保障高品質(zhì)武昌魚產(chǎn)品從吳王古都搭乘快遞專機(jī)，奔赴全國(guó)人民餐桌。

扶穩(wěn)“金招牌”·助品正

“我們只是印了幾個(gè)‘武昌魚’包裝袋，賣了40塊錢，為什么要罰我4000塊？！”在鄂城區(qū)檢察院12309檢察服務(wù)中心，鄂州某印務(wù)公司負(fù)責(zé)人徐某向接待的檢察官傾訴著滿心的不解。

檢察官審閱資料并仔細(xì)詢問，查清了事情的原委。原來，幾個(gè)月前，鄂州市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一家經(jīng)營(yíng)印刷業(yè)務(wù)的公司未經(jīng)授權(quán)印制、銷售“武昌魚”標(biāo)識(shí)包裝袋，涉及侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，遂依法作出行政處罰2000元的決定。因徐某未在法定期限內(nèi)繳納罰款，處罰金額由2000元增加到4000元，案子也被移送到法院強(qiáng)制執(zhí)行。得知面臨成為失信人等風(fēng)險(xiǎn)，徐某坐不住了開始了申訴之路。經(jīng)過檢察官進(jìn)一步深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)案涉公司名下員工不多，除了徐某夫妻倆外還有兩名殘疾人（一名聾啞人、一名盲人），系徐某多年前收養(yǎng)的流浪人員。

“我們退休之后找銀行貸款辦了這家小公司，一是讓他們有個(gè)自食其力的營(yíng)生，二是給他們繳納社保將來有份保障，不然擔(dān)心自己百年之后他們沒有依靠。沒想到做點(diǎn)小生意又惹出麻煩。”當(dāng)檢察官和徐某夫妻談起這兩名“子女兼員工”時(shí)，二老也是唏噓不已，同時(shí)又流露出深深的無奈。

一邊是行政法規(guī)的硬性規(guī)定，一邊是社會(huì)特殊群體的民生需求，怎樣才能實(shí)現(xiàn)司法辦案“三個(gè)效果”的統(tǒng)一呢？經(jīng)過與市場(chǎng)監(jiān)管部門、法院反復(fù)溝通后，案件終于迎來轉(zhuǎn)機(jī)，三家單位一致認(rèn)可案涉企業(yè)系初次違法且情節(jié)輕微，符合行政法規(guī)內(nèi)減免處罰情形。經(jīng)過公開聽證，市場(chǎng)監(jiān)管部門與涉案印務(wù)公司達(dá)成執(zhí)行和解，將4000元罰款減少至100元，印務(wù)公司現(xiàn)場(chǎng)繳納了罰款，案件執(zhí)行終結(jié)。

全程參加公開聽證會(huì)的人民監(jiān)督員胡晗在聽證會(huì)上動(dòng)情地說：企業(yè)的商標(biāo)權(quán)益理應(yīng)得到保護(hù)，市場(chǎng)監(jiān)管部門的處罰也是于法有據(jù)，然而社會(huì)弱勢(shì)群體的生存困境司法行政機(jī)關(guān)同樣不能忽視。參與這起“小過重罰”案件的公開聽證，我深切體會(huì)到了府檢聯(lián)動(dòng)，法檢協(xié)作，共同運(yùn)用“三個(gè)善于”的司法理念，將法理情有機(jī)統(tǒng)一，為弱勢(shì)群體撐起了一把保護(hù)傘。

從守護(hù)洄游通道的“絕戶網(wǎng)”拆除，到清理三山湖的“水上釘子戶”；從緊盯魚圓作坊的健康證公示，到為小微企業(yè)化解“小過重罰”困境，鄂城區(qū)檢察院以公益訴訟為筆，在武昌魚產(chǎn)業(yè)的每一條賽道上都寫下了“檢察藍(lán)” 的擔(dān)當(dāng)。這份守護(hù)，是對(duì)千年“武昌魚”文化根脈的延續(xù)，更是對(duì)鄉(xiāng)村振興、民生福祉的深情踐行。未來，“檢察藍(lán)”將繼續(xù)以法為盾，讓“魚墩墩”的金字招牌更亮，讓這條穿越千年的魚，載著鄂州的生態(tài)之美、產(chǎn)業(yè)之興，游向更廣闊的未來。

作者丨范凌坡 沈俊